Para la CEPAL el actual contexto adverso es la oportunidad para modificar su estilo de desarrollo.
La región de América Latina y el Caribe tiene una oportunidad histórica para cambiar su estilo de desarrollo y reducir los desequilibrios económicos, sociales y ambientales con un cambio estructural progresivo y un gran impulso ambiental que promueva un desarrollo basado en la igualdad y la sostenibilidad, según el informe de CEPAL “Horizonte 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible“.
El documento es lo que propone la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para el año 2030 y será el eje de los debates de los 45 países miembros y 13 miembros asociados del organismo regional de las Naciones Unidas durante su período de sesiones número 36 que se desarrollará en la capital mexicana del 23 al 27 de mayo.
Según la CEPAL el sistema actual de desarrollo es insostenible, pues se basa en tres desequilibrios: el sesgo recesivo en la economía internacional, el aumento de la desigualdad y el deterioro ambiental.
La comunidad internacional no ha estado indiferente a esos desafíos y respondió con la aprobación en septiembre pasado por parte de la Asamblea General de la ONU de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En Horizontes 2030, la CEPAL contribuye a dar un marco analítico a esa Agenda sobre la base de su tradición estructuralista y desde la perspectiva y especificidades regionales, subregionales y nacionales de América Latina y el Caribe.
Para el organismo hay que impulsar un cambio estructural progresivo en la estructura productiva, con una mayor participación de los sectores intensivos en conocimientos e innovación, que garanticen el crecimiento económico inclusivo y sostenido, con la creación de empleos de calidad con derechos, asociados a la producción de bienes y servicios ambientales.
Además llama a realizar un gran impulso o “big push” ambiental, que permita nuevos patrones energéticos y de producción, ciudades sostenibles y pautas de consumo menos contaminantes. Una estrategia que supone inversiones públicas.
“Es necesario recuperar el crecimiento económico, pero éste debe fundarse en una senda baja en carbono que permita el desacople entre crecimiento y emisiones, ya que los patrones actuales de producción y consumo no son sostenibles”, recomienda Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva del organismo. El actual contexto económico adverso, señala el documento, supone “una nueva economía política, una nueva ecuación Estado-mercado-sociedad y de renovadas coaliciones internacionales y nacionales”.
La CEPAL propone centrar la acción en tres ámbitos: en la gobernanza internacional para la provisión de bienes públicos globales, en la cooperación y el aporte regional al debate mundial y en políticas públicas nacionales para fomentar el cambio estructural progresivo.
Eso implica una coordinación internacional de las economías que favorezca la expansión sostenida de la demanda agregada con instrumentos monetarios, fiscales y de inversión que prioricen proyectos bajos en carbono y de mayor eficiencia energética, a favor del empleo de calidad y con derechos. Una nueva arquitectura financiera internacional deberá intervenir junto a una gobernanza del comercio y la propiedad intelectual sobre bases multilaterales que facilite y amplíe el acceso a la tecnología y el financiamiento. También será clave una gobernanza compartida de los componentes esenciales de la economía digital a nivel global y un nuevo paradigma tecnológico regional para lograr un mercado único digital en América latina y el Caribe.
La CEPAL considera que para fortalecer el aporte regional, es necesaria la creación o expansión de las redes de seguridad financiera constituidas por el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), y el fortalecimiento de la banca regional de desarrollo. El documento destaca la integración productiva y comercial, la creación de un mercado común digital, y en el establecimiento de un fondo de resiliencia a partir del alivio de la deuda de los países del Caribe.
La CEPAL también hace un llamado a redefinir la política macroeconómica y fortalecer las capacidades institucionales del Estado. Con políticas fiscales anticíclicas y preservando la protección social para la erradicación de la pobreza y la disminución de la desigualdad.
“Estamos ante la mayor oportunidad de todos los tiempos para las políticas de desarrollo. La agenda de sostenibilidad ambiental y de lucha contra la desigualdad debe ser el fundamento de la agenda del desarrollo”, enfatiza Alicia Bárcena.
